Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова предлагает Госдуме РФ снять с рассмотрения во втором чтении проект закона , предусматривающего осуществление гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних, информирует пресс-служба омбудсмена.
Речь заходит о законе № 103372-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", который был принят Государственной думой в первом чтении. Документ, например, предполагает при рассмотрении судебных споров возможность замены законного представителя несовершеннолетнего на юриста, и возможность ребёнка старше 10 лет давать независимые показания, в частности – без присутствия родителей, которых в отдельных случаях предлагается удалять из зала совещаний.
По словам Кузнецовой, при чтении законопроекта 20 октября не были рассмотрены ее предложения и замечания, высказанные в официальном заключении.
"Более того, на вопрос депутата от "Единой России" Дмитрия Белика о позиции Кузнецовой по обсуждаемому закону, докладчик – помощник министра юстиции Юрий Любимов – отметил якобы отсутствие такой по данной тематике. К тому же, еще 28 марта омбудсмен направила главе комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову заключение на закон", – поведали в пресс-службе уполномоченного.
Позиция Кузнецовой пребывает в том, что закон испытывает недостаток в дополнительной проработке и не может быть принят в представленном виде. Отрицательное заключение повторно направлено в государственную думу, а его копия – в минюст России. Помимо этого, уполномоченный направила официальный запрос Павлу Крашенинникову прося учесть заключение и снять закон с рассмотрения во втором чтении.
"Поспешное принятие данного законопроекта в первом чтении уже стало причиной отрицательному публичному резонансу, а предстоящая работа над ним может вызвать еще более широкие и разнообразные демаршы", – отмечает Кузнецова.
Детский омбудсмен напоминает, что в Концепции государственной домашней политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ, декларируется необходимость увеличения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи, а в базу данной политики положены правила самостоятельности семьи в принятии решений по поводу своей внутренней жизни, презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав. Пересматриваемый закон, согласно точки зрения Кузнецовой, противоречит данным правилам.
В своём заключении Кузнецова показывает, что, согласно действующему законодательству, интересы граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, представляют их родители и законные представители, а не сам ребёнок либо назначенный ему юрист. Европейская конвенция, на которую ссылаются авторы законопроекта, вообще не ратифицирована РФ. "Но даже она предполагает, что в случае если ребёнок признаётся внутренним законодательством имеющим достаточный уровень понимания, то и ходатайство о даче показаний либо представлении своих интересов в суде он должен заявлять самостоятельно, а не согласно суденому вердикту. К тому же, авторами законопроекта вообще не приведены какие-либо изучения научного сообщества на тему, имеют ли дети в возрасте от десяти лет достаточный уровень понимания по процессу гражданского судопроизводства. Даже среди лиц, владеющих полной дееспособностью, найдется много граждан, которые не знают сути юридических норм и не могут в достаточной мере пользоваться предоставленными им правами", – отмечается в заключении омбудсмена.
Кузнецова также очень подчёркивает, что участие ребенка в судебном процессе может иметь для него травмирующие психоэмоциональные последствия.
Речь заходит о законе № 103372-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", который был принят Государственной думой в первом чтении. Документ, например, предполагает при рассмотрении судебных споров возможность замены законного представителя несовершеннолетнего на юриста, и возможность ребёнка старше 10 лет давать независимые показания, в частности – без присутствия родителей, которых в отдельных случаях предлагается удалять из зала совещаний.
По словам Кузнецовой, при чтении законопроекта 20 октября не были рассмотрены ее предложения и замечания, высказанные в официальном заключении.
"Более того, на вопрос депутата от "Единой России" Дмитрия Белика о позиции Кузнецовой по обсуждаемому закону, докладчик – помощник министра юстиции Юрий Любимов – отметил якобы отсутствие такой по данной тематике. К тому же, еще 28 марта омбудсмен направила главе комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову заключение на закон", – поведали в пресс-службе уполномоченного.
Позиция Кузнецовой пребывает в том, что закон испытывает недостаток в дополнительной проработке и не может быть принят в представленном виде. Отрицательное заключение повторно направлено в государственную думу, а его копия – в минюст России. Помимо этого, уполномоченный направила официальный запрос Павлу Крашенинникову прося учесть заключение и снять закон с рассмотрения во втором чтении.
"Поспешное принятие данного законопроекта в первом чтении уже стало причиной отрицательному публичному резонансу, а предстоящая работа над ним может вызвать еще более широкие и разнообразные демаршы", – отмечает Кузнецова.
Детский омбудсмен напоминает, что в Концепции государственной домашней политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ, декларируется необходимость увеличения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи, а в базу данной политики положены правила самостоятельности семьи в принятии решений по поводу своей внутренней жизни, презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав. Пересматриваемый закон, согласно точки зрения Кузнецовой, противоречит данным правилам.
В своём заключении Кузнецова показывает, что, согласно действующему законодательству, интересы граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, представляют их родители и законные представители, а не сам ребёнок либо назначенный ему юрист. Европейская конвенция, на которую ссылаются авторы законопроекта, вообще не ратифицирована РФ. "Но даже она предполагает, что в случае если ребёнок признаётся внутренним законодательством имеющим достаточный уровень понимания, то и ходатайство о даче показаний либо представлении своих интересов в суде он должен заявлять самостоятельно, а не согласно суденому вердикту. К тому же, авторами законопроекта вообще не приведены какие-либо изучения научного сообщества на тему, имеют ли дети в возрасте от десяти лет достаточный уровень понимания по процессу гражданского судопроизводства. Даже среди лиц, владеющих полной дееспособностью, найдется много граждан, которые не знают сути юридических норм и не могут в достаточной мере пользоваться предоставленными им правами", – отмечается в заключении омбудсмена.
Кузнецова также очень подчёркивает, что участие ребенка в судебном процессе может иметь для него травмирующие психоэмоциональные последствия.
Юристы, осуществляющие защиту по уголовным делам, видят, что в последние годы следствие практически стало бесконтрольным, поскольку прокуроры не могут, а довольно часто и не желают оспаривать незаконные действия следствия. Суды, со своей стороны, от объективного контроля за действиями следователя в ходе предварительного следствия и практически саботируют практику рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.
